Filosofia Corporativa
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Por Que o Profissional de SST Não Consegue Construir um Sistema?

Uma análise de por que os profissionais de SST na Türkiye têm dificuldade em construir um sistema corporativo apesar da sua competência técnica no terreno; através da falta de autoridade, tempo e apropriação.

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Equipa EGEROBOT
17 de julho de 2020
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Por Que o Profissional de SST Não Consegue Construir um Sistema?

Por Que o Profissional de SST Não Consegue Construir um Sistema?
Por Que o Profissional de SST Não Consegue Construir um Sistema?

Boa Intenção e Barreiras Estruturais

Uma parte significativa dos profissionais que trabalham na área de saúde e segurança ocupacional na Türkiye traz um objetivo bem-intencionado quando começa na profissão: construir ordem na empresa. Gerir riscos sistematicamente, reduzir acidentes, tornar o comportamento seguro permanente no terreno e tornar a SST parte da cultura corporativa. Este objetivo está correto; porque o verdadeiro significado da SST é isto. No entanto, quase todo especialista que trabalha no terreno alguns anos formula a mesma frase de diferentes formas: "Aqui não conseguimos construir um sistema."
Esta frase não descreve falta de conhecimento dos especialistas. Uma parte significativa dos especialistas na Türkiye é tecnicamente proficiente; conhece a legislação, analisa corretamente os riscos, lê o terreno, vê o perigo. A razão pela qual não consegue construir um sistema é frequentemente não o conhecimento, mas um problema de estrutura. Ou seja, o profissional de SST carece da autoridade, tempo, apoio organizacional e mecanismo de acompanhamento necessários para construir um sistema. Na prática da Türkiye, o especialista frequentemente torna-se não "a pessoa que constrói o sistema"; mas a pessoa que "prepara o documento", "organiza a auditoria", "escreve o relatório quando há acidente".
Este artigo analisa por que os profissionais de SST na Türkiye não conseguem construir um sistema; as realidades de gestão, cultura e organização por trás disto; o efeito do modelo SESST e como a solução passa por uma arquitetura de controlo.

Especialização vs. Disciplina de Autoridade

Construir um sistema é um trabalho que requer continuidade. E continuidade requer quatro coisas: autoridade, tempo, apropriação e acompanhamento. A razão fundamental pela qual os profissionais de SST na Türkiye não conseguem construir um sistema é que estes quatro elementos não são fornecidos ao mesmo tempo.
Comecemos pela autoridade. Em muitas empresas na Türkiye, o especialista de SST é visto como autoridade técnica mas não como autoridade administrativa. Ou seja, o especialista pode "dizer o que é certo" mas não está em posição de "fazer fazer o que é certo". Esta situação é vivida muito claramente no terreno. O especialista identifica a não conformidade, escreve no relatório, até avisa várias vezes. Mas se a pressão de produção é pesada, se a unidade de manutenção está ocupada, se as relações com subcontratados são dispersas; o especialista tem dificuldade em garantir que as ações que propõe sejam encerradas. Porque encerrar ações requer decisões que afetam a ordem de produção numa empresa. O especialista não tem autoridade para tomar estas decisões. Portanto, o especialista torna-se a pessoa que mantém o relatório do ambiente onde o sistema não pode ser construído, em vez de construir um sistema.

Pressão de Tempo e Limites do Modelo SESST

A segunda questão é o tempo. O maior problema dos especialistas que trabalham no modelo SESST na Türkiye é o número de empresas servidas. Muitos especialistas no terreno são obrigados a ir a diferentes empresas no mesmo dia. Este ritmo torna impossível construir um sistema. Porque construir um sistema não é "escrever um relatório por mês". Construir um sistema é verificar o encerramento de identificações anteriores, analisar riscos repetidos, monitorizar mudança de comportamento e levar dados a decisões de gestão. Nenhum destes processos pode ser construído com visitas curtas. Na Türkiye, o modelo SESST frequentemente transforma o especialista num "produtor de relatórios". Isto não é culpa pessoal destes especialistas; é o limite do modelo.

Apropriação de Outsource e o Especialista Isolado

A terceira questão é a apropriação. Na Türkiye, como muitas empresas externalizam a SST, a apropriação interna enfraquece. A empresa pensa: "O especialista vem, ele acompanha." No entanto, o especialista pode acompanhar mas é a empresa que implementa. Quando não há apropriação interna na empresa, o especialista fica sozinho. Transmite os seus avisos mas não há resposta.
Neste ponto, o especialista não quer entrar em conflito com o empregador. Porque fatores como preocupações de subsistência, necessidade de proteger o emprego, equilíbrio de poder no setor entram em jogo. Os profissionais de SST na Türkiye frequentemente sabem muito bem que se forem rotulados como "especialista que pressiona demasiado" podem perder o emprego. Esta situação é mais visível especialmente no modelo de outsource. Num clima assim, o sistema não pode ser construído; porque o sistema produz disciplina, não conflito, mas a disciplina também não pode ser construída sem apoio da gestão.

Mecanismo de Acompanhamento e Fraqueza de Encerramento

O quarto elemento é o mecanismo de acompanhamento. Este é o ponto mais crítico. Em muitas empresas na Türkiye, o verdadeiro problema da SST não é "identificação", mas "encerramento". As não conformidades são identificadas corretamente. São até identificadas repetidamente todos os meses. Mas não são encerradas. O especialista sabe isto, escreve novamente no relatório. Após algum tempo, o valor do relatório diminui. Porque o relatório repete-se. O relatório que se repete produz na empresa a sensação de "de qualquer forma, a mesma coisa é escrita todos os meses". Este sentimento é o momento em que o sistema morre. Porque o sistema de SST reduz repetições; a estrutura que aumenta repetições não é um sistema.
Na falta de mecanismo de acompanhamento, o especialista enfrenta duas opções: ou escreve continuamente a mesma não conformidade e "protege-se no papel" ou "suaviza" a escrita e preserva a relação com a organização. Na Türkiye, muitos especialistas ficam presos neste dilema. Este dilema é uma das razões mais importantes pelas quais a SST permanece no papel. O especialista quer construir um sistema mas as partes reais do sistema — decisão, investimento, disciplina — não estão nas mãos do especialista.

Conclusão: Do Esforço Individual ao Sistema Corporativo

Na Türkiye, os profissionais de SST frequentemente não conseguem construir um sistema; porque a autoridade, tempo, apropriação e mecanismo de acompanhamento necessários para construir um sistema não existem ao mesmo tempo. O especialista tem conhecimento mas não é decisor. Vai ao terreno mas não consegue garantir continuidade. Avisa mas o seu poder de sanção é limitado. Identifica mas não consegue garantir o encerramento sozinho. Por isso, o profissional de SST pode transformar-se na pessoa que "mantém o relatório da falta de sistema" em vez de construir um sistema no terreno.
A forma de quebrar este ciclo é retirar a SST do esforço individual e transportá-la para a arquitetura de controlo corporativa. Ligar riscos a ações, clarificar responsabilidades, verificar o encerramento, analisar repetições e a gestão tomar decisões de acordo com estes dados; esta é a base do sistema.
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