أنظمة إدارة الصحة والسلامة المهنية وجمع وإدارة البيانات المؤهلة CSGB.NET
مقدمة
عند بدء مشروع İSG-SİS® في عام 2014، كان من الواضح أن الأنشطة المنفذة في مجال الصحة والسلامة المهنية في تركيا تحمل مشكلة هيكلية. بيانات الصحة والسلامة المهنية المنتجة في أماكن العمل؛ كانت تُحفظ عبر برامج مختلفة، وصيغ مختلفة، وأنظمة لا تتواصل مع بعضها، وهذا الوضع كان يصعّب الإدارة الفعالة في الميدان ويمنع إنشاء إحصائيات موثوقة وقابلة للمقارنة على مستوى البلاد.
أثناء تطوير İSG-SİS® كان الوعي الأساسي هو: عمليات الصحة والسلامة المهنية، تمامًا كما في الخدمات الصحية، يمكن ويجب إدارتها تحت بنية مركزية، بلغة بيانات مشتركة، وهندسة اتصالات قياسية. النظام البيئي الصحي الرقمي الذي أُنشئ على مر السنين ضمن وزارة الصحة والمعروف اليوم باسم e-Nabız، يوضح بشكل جلي قابلية تطبيق هذا النهج. كما أن جميع المؤسسات الصحية العامة والخاصة متصلة إلكترونيًا بوزارة الصحة، فإنه من الممكن إنشاء تكامل رقمي مماثل بين وزارة العمل والضمان الاجتماعي وأماكن العمل.
وفقًا لهذه الرؤية، تم تصميم İSG-SİS® بحيث تتدفق أنشطة الصحة والسلامة المهنية من الميدان نحو بنية مركزية؛ بشكل قياسي وقابل للقياس والتحقق. الهدف الأساسي للمشروع؛ هو تعريف جميع أنشطة الصحة والسلامة المهنية المنفذة في أماكن العمل عبر نموذج بيانات مشترك، وجمع هذه البيانات تلقائيًا عبر أنظمة البرمجيات المستخدمة في الميدان، وتحويلها إلى إحصائيات ذات معنى في منصة مركزية.
İSG-SİS® لم يُعتبر مجرد حل برمجي؛ بل كنهج بنية تحتية عامة استراتيجية تزيد من فعالية تطبيقات التشريعات، وتقلل من العمل غير الرسمي، وتستند إلى البيانات في إنتاج السياسات. في هذا الإطار، تم مشاركة الهندسة المعمارية والنهج المنهجي المطور كـعرض ملصق في المؤتمر الدولي السابع للصحة والسلامة المهنية المنعقد في مركز مؤتمرات هاليج في 5-7 مايو 2014؛ وتم نقله إلى الجهات المعنية بما في ذلك مسؤولي المديرية العامة للصحة والسلامة المهنية في وزارة العمل والضمان الاجتماعي في مختلف الندوات والمؤتمرات والمعارض.
النهج الأساسي لـİSG-SİS®؛ هو إنشاء بنية حيث تتواصل البرمجيات المستخدمة في الميدان بشكل مباشر وآمن مع النظام المركزي ضمن وزارة العمل والضمان الاجتماعي، بدلاً من عمليات الإبلاغ اليدوي المعتمدة على الإنسان. وبذلك يُهدف ليس فقط إلى تسجيل البيانات المنتجة في مجال الصحة والسلامة المهنية؛ بل جعلها قابلة للمقارنة والتحليل ومناسبة لتطوير السياسات على مستوى البلاد.
في هذا المقال؛ يتم تناول نموذج البيانات المشترك المطور في إطار مشروع İSG-SİS®، وهندسة الاتصالات، ومجموعات البيانات الدنيا، ونهج الاعتماد، والفوائد الملموسة المقدمة لجميع الجهات المعنية بالتفصيل.
تفاصيل مشروع CSGB.NET
ملخص
في بلدنا حاليًا، لا يتم جمع بيانات بجودة تصلح لإنشاء إحصائيات في مجال الصحة والسلامة المهنية. رغم أن لهذا الوضع أسبابًا متعددة؛ يجب إنشاء نموذج بيانات مشترك لتكوين لغة مشتركة بالتعاون بين الوزارة المعنية والقطاع الخاص.
بعد ذلك يجب جعل جميع برامج الصحة والسلامة المهنية متوافقة مع نموذج البيانات المشترك هذا. بعد هذه العملية التي قد تعني الاعتماد لجميع الفاعلين في المجال، سيكون من الممكن للوزارة جمع بيانات الميدان المتوافقة مع نموذج البيانات المشترك عبر نظام مركزي وتحويلها إلى إحصائيات. وبذلك سيكون من الممكن إنشاء سياسات الصحة والسلامة المهنية في بلدنا استنادًا إلى البيانات الإحصائية.
مراجع وثيقة السياسة الوطنية للصحة والسلامة المهنية - III وخطة العمل (2014-2018)
الهدف 2: تطوير إحصائيات حوادث العمل والأمراض المهنية ونظام التسجيل (صفحة 29)
المصدر الوحيد الذي يمكننا الوصول من خلاله إلى إحصائيات الصحة والسلامة المهنية في بلدنا هو إحصائيات مؤسسة الضمان الاجتماعي. وفقًا لهذه البيانات، في عام 2013 وقع في تركيا 191,389 حادث عمل تم الإبلاغ عنها و371 حالة مرض مهني معتمدة من مجلس الصحة المؤسسي، وفقد 1,360 شخصًا حياتهم نتيجة حوادث العمل. لا توجد حالات أمراض مهنية أدت إلى الوفاة. وفقًا لهذه الأرقام، يتعرض يوميًا حوالي 524 مؤمنًا عليه لحادث عمل في تركيا، و4 أشخاص يفقدون حياتهم نتيجة حوادث العمل، و5 أشخاص يصبحون غير قادرين على العمل نتيجة حوادث العمل. بالإضافة إلى هذه الأرقام، يجب أيضًا مراعاة الخسائر الناتجة عن الأمراض المهنية التي لا تنعكس في إحصائيات مؤسسة الضمان الاجتماعي. هذه الإحصائيات تُظهر وجود مشاكل في اكتشاف والإبلاغ عن حوادث العمل والأمراض المهنية، ويُهدف إلى تطوير الإحصائيات ونظام التسجيل لحل هذه المشاكل.
الهدف 4.3: إرسال بيانات الأمراض المهنية المجمعة في مستشفيات الجامعات إلكترونيًا إلى وزارة الصحة (صفحة 34)
سيتم ضمان جمع معلومات كاملة ودقيقة من خلال إرسال بيانات الأمراض المهنية المجمعة في مستشفيات الجامعات إلى وزارة الصحة ومراقبة البيانات بالتوازي.
الهدف 6: نشر ثقافة الصحة والسلامة المهنية في المجتمع (صفحة 38)
مع القانون رقم 6331 للصحة والسلامة المهنية والتنظيمات الفرعية، اكتملت أعمال التشريع في هذا المجال وتُجرى تحديثات وفقًا للاحتياجات المتغيرة. لكن إنشاء ثقافة الصحة والسلامة في المجتمع لا يمكن أن يتم فقط من خلال التنظيمات التشريعية، بل بتغيير أنماط سلوك الأفراد في المجتمع. في هذا الاتجاه، زيادة الأنشطة لإنشاء "ثقافة الصحة والسلامة المهنية" سترفع مستوى وعي المجتمع.
6.8. تنفيذ أنشطة توعوية حول تأثيرات تطبيقات الصحة والسلامة المهنية على الإنتاجية (صفحة 42)
لتشجيع أصحاب العمل على تطبيقات الصحة والسلامة المهنية، سيتم البحث في تأثيرات تطبيقات الصحة والسلامة المهنية على الإنتاجية في أماكن العمل ومشاركة البيانات المحصلة مع أصحاب العمل. سيتم توضيح النتائج الإيجابية المرئية من خلال تقليل الحوادث وخسائر أيام العمل وبالتالي خسائر الإنتاج بشكل غير مباشر وزيادة دافعية العاملين من خلال الاستثمارات التي تقوم بها المنشآت في مجال الصحة والسلامة المهنية، وانعكاساتها على نفقات المنشأة من خلال الدراسات التي ستُجرى.
الهدف 7: جعل شهادات الكفاءة المهنية MYK إلزامية في الأعمال الخطيرة وشديدة الخطورة (صفحة 42)
يجب إجراء التغييرات التشريعية اللازمة لجعل شهادة الكفاءة المهنية MYK إلزامية في الأعمال الخطيرة وشديدة الخطورة بهدف تطوير بيئة الصحة والسلامة المهنية وتقليل حوادث العمل وزيادة الإنتاجية من خلال توظيف قوى عاملة مؤهلة حاملة لشهادة الكفاءة المهنية MYK. ستشمل هذه الإلزامية المهن المحددة في التبليغات التي ستصدرها وزارة العمل والضمان الاجتماعي.
1. ما هو نموذج البيانات المشترك (OVM)؟
هو قالب يعبر عن الحد الأدنى من البيانات التي يجب أن تتضمنها بنية البيانات التي تعبر عن أي نشاط للصحة والسلامة المهنية يُنفذ في مكان العمل. يُتوقع أن تتمتع البيانات في القالب المعني بالخصائص التالية:
- أ. يجب أن تكون مناسبة لإنشاء إحصائيات
- ب. يجب استخدام المقابلات الرقمية لبيانات التعريف
- ج. يجب أن تكون المقابلات الرقمية واللفظية لبيانات التعريف مركزية
2. هندسة الاتصالات
سيكون هناك فاعلون متعددون سيستخدمون نموذج البيانات المحدد، وجميع الفاعلين المعنيين سيكونون على اتصال مع وزارة العمل والضمان الاجتماعي عبر أنظمة البرمجيات التي يستخدمونها ضمن القواعد المحددة. أي سيكون نظامًا حيث تتحدث البرمجيات في الميدان مع نظام البرمجيات المركزي في الوزارة، وليس الأشخاص. منصة الاتصال وتبادل البيانات هذه التي ستُوفر بتقنية البرمجيات ستُطور باستمرار وفقًا لمتطلبات الميدان واحتياجات الوزارة.
تقريبًا جميع الأعمال اليدوية التي من المحتمل أن يقوم بها الإنسان ستعمل تلقائيًا وفقًا لقواعد مجدولة. على سبيل المثال، سيتم تحذير مكان العمل الذي لديه نواقص في ما يجب القيام به من منظور الصحة والسلامة المهنية تلقائيًا عبر النظام.
3. العناوين الأساسية
يمكن التعبير عن العناوين الأساسية بشكل نقاط كالتالي:
- 3.1 مكان العمل
- 3.2 خطة العمل
- 3.3 خطة التدريب
- 3.4 تنفيذ التدريب
- 3.5 تقييم المخاطر
- 3.6 الإجراء التصحيحي والوقائي
- 3.7 لجنة الصحة والسلامة المهنية
- 3.8 اجتماعات لجنة الصحة والسلامة المهنية
- 3.9 تخطيط الطوارئ
- 3.10 سيناريوهات الطوارئ
- 3.11 تمارين الطوارئ
- 3.12 جرد المعدات
- 3.13 الصيانة الدورية للمعدات
- 3.14 الفحوصات الدورية للمعدات
- 3.15 جرد المواد الكيميائية
- 3.16 جرد معدات الحماية الشخصية
- 3.17 الفحوصات
- 3.18 أحداث مكان العمل (الحوادث الوشيكة، الأحداث ذات الأضرار المادية فقط، حوادث العمل، الأمراض المهنية)
- 3.19 قياسات البيئة
4. مجموعات البيانات الدنيا المشتركة
يمكن التعبير عن مجموعات البيانات الدنيا المشتركة للعناوين الأساسية كالتالي. يمكن توسيع جميع مجموعات البيانات مع الوقت وفقًا للحاجة.
خطة العمل
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
CALISMA_PLAN_TARIHI
CALISMA_PLAN_ADI
CALISMA_PLAN_SORUMLULARI (AD, SOYAD, TC_KIMLIK_NO)
CALISMA_PLAN_FAALIYETLERI (TARIH, FAALIYET, GERCEKLESME DURUMU)
خطة التدريب
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
EĞİTİM_PLAN_TARIHI
EĞİTİM_PLAN_ADI
EĞİTİM_PLAN_SORUMLULARI (AD, SOYAD, TC_KIMLIK_NO)
EĞİTİM_PLAN_FAALIYETLERI (TARIH, FAALIYET, GERCEKLESME DURUMU)
التدريب
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
EĞİTİM_TARIHI
EĞİTİMLER (EĞİTİM VEREN, EĞİTİM SÜRESİ, TEORIK/UYGULAMA)
KATILIMCILAR (AD, SOYAD, TC_KIMLIK_NO)
تقييم المخاطر
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
RD_TARIHI
SORUMLULAR (AD, SOYAD, TC_KIMLIK_NO)
RD_YONTEMI
SONUC_BILGILERI
الإجراء التصحيحي والوقائي
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
DOF_ACMA_TARIHI
TERMIN_TARIHI
SORUMLULAR (AD, SOYAD, TC_KIMLIK_NO)
DURUMU (ACIK, KAPALI)
FAALIYETLER
لجنة الصحة والسلامة المهنية
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
OLUSTURULMA_TARIHI
UYELER (AD, SOYAD, TC_KIMLIK_NO, ROL, GOREV)
اجتماعات لجنة الصحة والسلامة المهنية
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
ISG_KURUL_CGSB_NO
TOPLANTI_TARIHI
KATILIMCILAR (AD, SOYAD, TC_KIMLIK_NO, ROL, GOREV)
KARARLAR (OYLAMA SONUCLARI, KARAR)
خطة الطوارئ
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
ADP_TARIHI
EKIPLER (AD, SOYAD, TC_KIMLIK_NO, ROL, GOREV)
سيناريوهات الطوارئ
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
ACIL_DURUM_PLAN_CSGB_NO
SENARYO_ICERIGI
تمارين الطوارئ
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
ACIL_DURUM_SENARYO_CSGB_NO
TATBIKAT_ICERIGI
جرد المعدات
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
EKIPMAN_TURU (وفقًا للتعريفات التي ستحددها الوزارة)
EKIPMAN_ADI
IMALAT_TARIHI
SON_KULLANMA_TARIHI
KULLANIMA_BASLAMA_TARIHI
PERIYODIK_BAKIMI_VAR
SON_PERIYODIK_BAKIM_TARIHI
PERIYODIK_KONTROLU_VAR
SON_PERIYODIK_KONTROL_TARIHI
الصيانة الدورية للمعدات
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
EKIPMAN_CSGB_NO
BAKIM_TARIHI
BAKIM_YAPAN_BILGILERI (FIRMA, AD, SOYAD)
BAKIM_SONUC (وفقًا للتعريفات التي ستحددها الوزارة)
الفحص الدوري للمعدات
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
EKIPMAN_CSGB_NO
KONTROL_TARIHI
KONTROL_YAPAN_BILGILERI (FIRMA, AD, SOYAD)
KONTROL_SONUC (وفقًا للتعريفات التي ستحددها الوزارة)
جرد المواد الكيميائية
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
KIMYASAL_TURU (وفقًا للتعريفات التي ستحددها الوزارة)
KIMYASAL_ADI
جرد معدات الحماية الشخصية
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
KKD_TURU (وفقًا للتعريفات التي ستحددها الوزارة)
KKD_ADI
الفحص
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
MUAYENE_TARIHI
CALISAN (AD, SOYAD, TC_KIMLIK_NO)
TANILAR (أكواد icd10)
TETKIKLER (وفقًا للتعريفات التي ستحددها الوزارة)
MUAYENE_SONUC
حدث مكان العمل
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
OLAY_TURU (وفقًا للتعريفات التي ستحددها الوزارة)
OLAY_ICERIGI
قياس البيئة
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
OLCUM_TURU (وفقًا للتعريفات التي ستحددها الوزارة)
OLCUM_ICERIGI
5. الاعتماد
جمع البيانات وفقًا لمعايير مجموعات البيانات الدنيا في مجال الصحة والسلامة المهنية وإرسالها إلى الوزارة عبر نظام مركزي، سيعني الاعتماد لجميع فاعلي الصحة والسلامة المهنية من حيث القدرة على التحدث بنفس اللغة. خطوات هذه العملية هي كالتالي:
- مكان العمل الذي يجمع البيانات وفقًا لمجموعات البيانات الدنيا ويرسلها للوزارة سيكون قد اجتاز المرحلة الأولى من الاعتماد.
- شركة البرمجيات التي ستوفر هذا التكامل الرقمي بين مكان العمل ووزارة العمل والضمان الاجتماعي ستكون قد اجتازت المرحلة الأولى من الاعتماد أيضًا.
6. الخلاصة
العمل وفقًا لنموذج بيانات مشترك سيكون له فوائد ملموسة لكل فاعل داخل منظومة الصحة والسلامة المهنية:
6.1 مزايا من منظور وزارة العمل والضمان الاجتماعي
- سيتم تسجيل جميع عمليات الصحة والسلامة المهنية بجميع أنواعها لجميع أماكن العمل في البلاد.
- سيكون من الممكن الوصول الفوري إلى جميع أنواع بيانات الصحة والسلامة المهنية لجميع أماكن العمل في البلاد.
- سيوفر فائدة كبيرة في اكتشاف العمل غير الرسمي ومنع هذا الوضع.
- سيتم ضمان عمل جميع أماكن العمل وفقًا للمعايير المحددة في جميع المواضيع ذات الصلة.
- سيتم ضمان تصرف أصحاب العمل بما يتوافق تمامًا مع تشريعات الصحة والسلامة المهنية.
- سيتم تخفيض نفقات مؤسسة الضمان الاجتماعي الناتجة عن حوادث العمل والأمراض المهنية بشكل كبير.
- سيكون من الممكن تبادل البيانات والمعلومات المتبادلة مع الوزارات الأخرى ذات الصلة.
- هذه الإحصائيات المؤهلة التي ستُنشأ ستوجه سياسات الوزارة وتطور رؤيتها.
- ستزداد سمعة تركيا في مجال الصحة والسلامة المهنية على الساحة الدولية.
- سيتم المساهمة مباشرة في اقتصاد البلاد من خلال زيادة إنتاجية العاملين.
6.2 مزايا من منظور مكان العمل (صاحب العمل)
- سيجعل استدامة سياسات الصحة والسلامة المهنية في أماكن العمل أسهل.
- سيتمكن مكان العمل ذو السجل الأفضل في الصحة والسلامة المهنية من الاستفادة من مزايا الأفضلية. كما يمكن للدولة تقديم حوافز متنوعة لأماكن العمل ذات السجل الجيد في الصحة والسلامة المهنية.
- سيتم رفع علاقات صاحب العمل والعامل إلى مستوى أكثر صحة وأمانًا واحترامًا.
6.3 مزايا من منظور العامل
- بُعد الشخص العامل في مكان عمل يُدير عمليات الصحة والسلامة المهنية وفقًا للتشريعات عن حوادث العمل والأمراض المهنية سيؤثر إيجابًا على العامل وعائلته.
- بموافقة الوزارة، سيتمكن العامل من الوصول بسهولة إلى سجل الصحة والسلامة المهنية لمكان العمل الذي سيبدأ العمل فيه.
7. تحليل التكاليف
سيُحدد وفقًا لمدة تطوير المشروع وعدد الموظفين التقنيين الذين سيعملون في هذه العملية.
رقمنوا عمليات الصحة والسلامة المهنية الخاصة بكم
تعرفوا على حلول برمجياتنا الشاملة مع İSG-SİS® التي تجمع بيانات مؤهلة ومتوافقة تمامًا مع تكامل الوزارة.
استعرضوا İSG-SİS®تواصل معنا
للحصول على معلومات تفصيلية حول مشاريعكم أو طلب عرض توضيحي، فريقنا الخبير جاهز لمساعدتكم.
اذهب إلى صفحة التواصل