Na Türkiye, a grande parte dos serviços de saúde e segurança ocupacional é gerida através do modelo SESST. Esta situação parece ser uma solução prática especialmente para pequenas e médias empresas: obtém o especialista externamente, obtém o médico externamente, são feitas formações e avaliação de riscos, os documentos são preparados, a documentação que pode ser solicitada na auditoria é organizada. Por isso, muitas empresas quando fazem outsource do serviço de SST podem sentir que "este trabalho já saiu de nós". Frases frequentemente ouvidas no terreno mostram claramente isto: "O SESST trata disto", "temos especialista", "a nossa papelada está em ordem".

No entanto, tanto em termos de legislação como de realidade do terreno, a realidade mais crítica na Türkiye é esta: Pode fazer outsource da SST, mas não pode fazer outsource da responsabilidade. Comprar o serviço não significa transferir o risco. O empregador, independentemente do modelo pelo qual obtém o serviço; é o responsável final em termos de saúde e segurança ocupacional. Esta responsabilidade não é apenas uma disposição no papel. Quando ocorre um acidente de trabalho, doença profissional ou processo sério de auditoria; todas as avaliações que confrontam a empresa centram-se nesta responsabilidade.

Este artigo analisa por que o modelo de SST outsource na Türkiye é frequentemente mal compreendido, por que a responsabilidade permanece na empresa e que tipo de resultados esta realidade produz no terreno. Também demonstra como o modelo de outsource pode dar força à empresa quando operado corretamente e que mecanismos de controlo precisam de ser construídos para isto.

Fazer outsource da SST é essencialmente obter um serviço especializado externamente. Quando a empresa não emprega um especialista a tempo inteiro internamente ou não considera a competência suficiente, o serviço externo pode ser o método mais correto. Especialmente processos como a carga técnica da legislação, necessidades de formação e documentação, observações no terreno podem ser geridos mais planeadamente com serviço externo. O único problema aqui não é o modelo de outsource em si; é a perceção errada de que o modelo de outsource "remove a responsabilidade".

Em termos de legislação, o panorama é claro. A abordagem fundamental da Lei nº 6331 coloca o empregador no centro. O empregador é obrigado a garantir a saúde e segurança dos trabalhadores. Aplicar princípios de proteção contra riscos, fazer a organização necessária, fornecer ferramentas e equipamentos, informar os trabalhadores, dar formação, fazer vigilância, auditar e corrigir não conformidades… Estes deveres não desaparecem com outsource.

Esta perceção errada na Türkiye alimenta-se de várias razões. Primeiro, a empresa ver a SST não como uma área de operação, mas como uma obrigação obtida externamente. Segundo, a cultura de auditoria ser focada em documentos. Terceiro, o modelo SESST na prática não produzir "apropriação completa" dentro da empresa. O serviço externo apenas suporta a execução técnica deste processo. Porque a fonte do risco não está no SESST, está no terreno da empresa. A máquina funciona na empresa, o químico é usado na empresa, o subcontratado trabalha na empresa, o ritmo de produção é decidido pela empresa. Por isso, a responsabilidade também está naturalmente na empresa.

Uma das colisões mais duras vistas após acidentes de trabalho no terreno é também esta. A empresa tenta recuar dizendo "o SESST tratava disto". Mas os mecanismos de avaliação não param com esta frase. Verifica-se se o empregador conhecia os riscos, se foi avisado, se tomou ação. Se os riscos estão escritos nos relatórios do SESST, e até escritos repetidamente; estes relatórios mostram que a empresa estava ciente dos riscos. Neste caso, o serviço de outsource não protege a empresa; pelo contrário, pode fortalecer a perceção de que a empresa "não forneceu controlo suficiente apesar de estar ciente".

Na raiz desta fragilidade está "apropriação de ação". O SESST pode identificar riscos, trazer sugestões, dar formação. No entanto, o encerramento de ações depende da ordem interna da empresa. Se um protetor de máquina vai ser instalado, a unidade de manutenção entrará em ação, a aprovação de orçamento será dada, a produção será parada, um novo padrão será publicado. Estas decisões estão dentro da empresa. O SESST apenas aconselha estas decisões. Por isso, para o modelo de outsource ser bem-sucedido, precisa de ser construída uma espinha dorsal de controlo dentro da empresa. O relatório do SESST deve ser ligado ao mecanismo de ação da empresa.

O que muitas empresas experienciam na Türkiye em muitos exemplos onde o modelo de outsource não é construído corretamente é isto: Há documentos mas o controlo real no terreno é fraco. A empresa obteve o especialista externamente mas a execução do trabalho não foi assumida internamente. Consequentemente, a SST é vista como "um trabalho que o especialista faz". Esta abordagem não é sustentável. Porque o especialista vai, o SESST muda, o pessoal muda; mas o risco continua a viver no mesmo terreno. Por isso a memória corporativa não se forma no SESST, a responsabilidade não fica no SESST, mesmo quando a SST é feita outsource a obrigação do empregador não termina.

A abordagem correta aqui é: O SESST fornece expertise à empresa, a empresa constrói sistema. Quando estes dois trabalham juntos, o modelo de outsource produz valor real. A empresa transforma as identificações do SESST em ações, acompanha ações, torna atrasos visíveis, reduz riscos repetidos. Assim, o relatório do SESST deixa de ser um "registo" e transforma-se em "ferramenta de mudança".

Fazer outsource da SST facilita o serviço; mas não remove a responsabilidade. Esta é a realidade mais crítica vista no terreno na Türkiye. Como a fonte do risco está na empresa, a responsabilidade também está na empresa. O modelo SESST proporciona à empresa apoio técnico e expertise; mas o funcionamento do sistema, o encerramento de ações e a construção do mecanismo de controlo dependem da apropriação do empregador.

Por isso, para o modelo de outsource funcionar de forma verdadeiramente eficiente, deve ser construída uma infraestrutura de acompanhamento e controlo dentro da empresa. Ligar identificações de risco a ações, emparelhar ações com responsáveis, verificação de encerramento, monitorização de não conformidades repetidas e a gestão ver estes processos regularmente; revelam o valor real do serviço de outsource.

EGEROBOT ISG-SIS® oferece uma espinha dorsal à empresa neste ponto. Fornece um sistema que transforma relatórios do SESST na memória corporativa da empresa; que estabelece disciplina de acompanhamento de ações; que torna atrasos visíveis; que analisa repetições e clarifica a cadeia de responsabilidades. Assim, o serviço de outsource transforma-se não apenas em produção de documentos, mas numa estrutura que produz controlo real no terreno. O sucesso duradouro na SST na Türkiye não é possível dizendo "temos especialista"; é possível dizendo "o sistema funciona".