通过职业健康安全管理系统收集和管理高质量数据 CSGB.NET
引言
**ISG-SIS®**项目于2014年启动时，Türkiye职业健康安全领域开展的活动明显存在结构性问题。工作场所产生的职业健康安全数据通过不同的软件、不同的格式和无法相互通信的系统进行维护，这种情况既使现场有效管理变得困难，也阻碍了全国范围内可靠且可比较的统计数据的产生。
ISG-SIS®开发时的基本认识是：职业健康安全流程，就像医疗服务一样，可以而且应该在集中式结构下，通过共同的数据语言和标准的通信架构来管理。多年来在卫生部内部建立的、今天被称为e-Nabız的数字健康生态系统，清楚地展示了这种方法的可行性。正如所有公立和私立医疗机构都在线连接到卫生部一样，在劳动和社会保障部与工作场所之间建立类似的数字集成也是可能的。
按照这一愿景，**ISG-SIS®**被设计为确保职业健康安全活动从现场开始向集中式结构流动——以标准化、可衡量和可验证的方式。该项目的基本目标是：根据共同的数据模型定义工作场所进行的所有职业健康安全活动，通过现场使用的软件系统自动收集这些数据，并在中央平台上将其转化为有意义的统计数据。
ISG-SIS®不仅被视为软件解决方案；还被视为提高法规实施效率、减少非正规性并将政策制定建立在数据基础上的战略性公共基础设施方法。在此背景下开发的架构和方法论方法，在2014年5月5日至7日于Haliç Congress Center举行的第七届国际职业健康安全会议上以海报展示的形式分享；并在各种研讨会、会议和展会上向以劳动和社会保障部职业健康安全总局官员为首的相关利益方进行了介绍。
ISG-SIS®的基本方法是：建立一个结构，使现场使用的软件与劳动和社会保障部内部的中央系统直接安全地通信，而不是以人为中心的手动报告流程。这样，职业健康安全领域产生的数据不仅记录在案；还旨在使其在全国范围内可比较、可分析，并适合政策制定。
本文详细讨论了在ISG-SIS®项目框架内开发的共同数据模型、通信架构、最小数据集、认证方法以及为所有相关参与者提供的具体益处。
CSGB.NET 项目详情
摘要
目前，我国尚无法收集可用于编制职业健康安全统计数据的高质量数据。尽管造成这种情况的原因有很多，但需要通过相关部委和私营部门的合作建立共同的数据模型，以建立共同语言。
之后，所有职业健康安全软件都需要与这一共同数据模型兼容。在此过程之后（这对该领域的所有参与者也可能意味着认证），部委将可以通过中央系统收集与共同数据模型兼容的现场数据并将其转化为统计数据。这样，我国的职业健康安全政策将可以基于统计数据来制定。
国家职业健康安全政策文件 - III 和行动计划（2014-2018）参考
目标2：改进工作事故和职业病统计及登记系统（第29页）
在我国，我们唯一可以获取职业健康安全统计数据的来源是社会保障机构（SGK）的统计数据。根据这些数据，2013年Türkiye报告了191,389起工作事故和由机构健康委员会确认的371例职业病病例，共有1,360人因工作事故死亡。没有因职业病导致死亡的病例。根据这些数字，Türkiye每天约有524名投保人发生工作事故，4人因工作事故死亡，5人因工作事故致残。除这些数字外，还应考虑未反映在SGK统计数据中的因职业病造成的损失。这些统计数据表明，工作事故和职业病的检测和报告存在问题，旨在改进统计和登记系统以解决这些问题。
目标4.3：将大学医院收集的职业病相关数据电子化传输至卫生部（第34页）
通过将大学医院收集的职业病数据传输至卫生部，并对数据进行同步控制，将确保收集完整准确的信息。
目标6：在社会中推广职业健康安全文化（第38页）
随着第6331号职业健康安全法及其下位法规的出台，该领域的立法工作已经完成，并根据变化的需求进行更新。然而，在社会中建立健康安全文化不仅可以通过立法来实现，还可以通过改变社会中人们的行为方式来实现。在这方面，增加旨在建立"职业健康安全文化"的活动将提高社会的意识水平。
6.8. 开展关于职业健康安全实践对生产力影响的意识提升活动（第42页）
为了鼓励雇主实施职业健康安全实践，将研究工作场所职业健康安全实践对生产力的影响，并与雇主分享所获得的数据。通过即将开展的研究，将阐明企业在职业健康安全方面的投资如何通过减少事故、工作日损失以及间接减少生产损失和提高员工积极性而对企业支出产生可见的积极影响。
目标7：在危险和非常危险的工作中强制实施MYK职业资格证书（第42页）
为了雇用具有MYK职业资格证书的合格劳动力以改善职业健康安全环境、减少工作事故和提高生产力，需要进行必要的立法修改以使MYK职业资格证书在危险和非常危险的工作中成为强制性要求。该强制性要求将涵盖劳动和社会保障部发布的公报中规定的职业。
1. 什么是共同数据模型（OVM）？
这是一个模板，说明在表达工作场所进行的任何职业健康安全活动的数据结构中至少应包含哪些数据。该模板中的数据应具有以下特征：
- a. 应适合编制统计数据
- b. 应使用定义数据的数字对应值
- c. 定义数据的数字和文字对应值应集中
2. 通信架构
将使用确定的数据模型的各种参与者，所有相关参与者都将通过其使用的软件系统在确定的规则范围内与劳动和社会保障部保持通信。也就是说，这将是一个现场软件与劳动和社会保障部中心软件系统通信的系统，而不是人。通过软件技术提供的这种通信和数据交换平台将根据现场需求和劳动和社会保障部的要求不断发展。
几乎所有可能由人执行的手动工作都将根据计划的规则自动运行。例如，对于在职业健康安全方面存在缺陷的工作场所，系统将自动发出警告。
3. 基本标题
基本标题可以逐条表述如下：
- 3.1 工作场所
- 3.2 工作计划
- 3.3 培训计划
- 3.4 培训实施
- 3.5 风险评估
- 3.6 纠正预防措施
- 3.7 职业健康安全委员会
- 3.8 职业健康安全委员会会议
- 3.9 应急计划
- 3.10 应急场景
- 3.11 应急演练
- 3.12 设备清单
- 3.13 设备定期维护
- 3.14 设备定期检查
- 3.15 化学品清单
- 3.16 个人防护装备清单
- 3.17 体检
- 3.18 工作场所事件（险兆事件、仅财产损失事件、工作事故、职业病）
- 3.19 环境测量
4. 共同最小数据集
基本标题的共同最小数据集可以表述如下。所有数据集可以根据需要随时间扩展。
工作计划
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
CALISMA_PLAN_TARIHI
CALISMA_PLAN_ADI
CALISMA_PLAN_SORUMLULARI (AD, SOYAD, TC_KIMLIK_NO)
CALISMA_PLAN_FAALIYETLERI (TARIH, FAALIYET, GERCEKLESME DURUMU)
培训计划
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
EĞİTİM_PLAN_TARIHI
EĞİTİM_PLAN_ADI
EĞİTİM_PLAN_SORUMLULARI (AD, SOYAD, TC_KIMLIK_NO)
EĞİTİM_PLAN_FAALIYETLERI (TARIH, FAALIYET, GERCEKLESME DURUMU)
培训
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
EĞİTİM_TARIHI
EĞİTİMLER (EĞİTİM VEREN, EĞİTİM SÜRESİ, TEORIK/UYGULAMA)
KATILIMCILAR (AD, SOYAD, TC_KIMLIK_NO)
风险评估
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
RD_TARIHI
SORUMLULAR (AD, SOYAD, TC_KIMLIK_NO)
RD_YONTEMI
SONUC_BILGILERI
纠正预防措施
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
DOF_ACMA_TARIHI
TERMIN_TARIHI
SORUMLULAR (AD, SOYAD, TC_KIMLIK_NO)
DURUMU (ACIK, KAPALI)
FAALIYETLER
职业健康安全委员会
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
OLUSTURULMA_TARIHI
UYELER (AD, SOYAD, TC_KIMLIK_NO, ROL, GOREV)
职业健康安全委员会会议
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
ISG_KURUL_CGSB_NO
TOPLANTI_TARIHI
KATILIMCILAR (AD, SOYAD, TC_KIMLIK_NO, ROL, GOREV)
KARARLAR (OYLAMA SONUCLARI, KARAR)
应急计划
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
ADP_TARIHI
EKIPLER (AD, SOYAD, TC_KIMLIK_NO, ROL, GOREV)
应急场景
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
ACIL_DURUM_PLAN_CSGB_NO
SENARYO_ICERIGI
应急演练
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
ACIL_DURUM_SENARYO_CSGB_NO
TATBIKAT_ICERIGI
设备清单
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
EKIPMAN_TURU (根据劳动和社会保障部确定的定义)
EKIPMAN_ADI
IMALAT_TARIHI
SON_KULLANMA_TARIHI
KULLANIMA_BASLAMA_TARIHI
PERIYODIK_BAKIMI_VAR
SON_PERIYODIK_BAKIM_TARIHI
PERIYODIK_KONTROLU_VAR
SON_PERIYODIK_KONTROL_TARIHI
设备定期维护
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
EKIPMAN_CSGB_NO
BAKIM_TARIHI
BAKIM_YAPAN_BILGILERI (FIRMA, AD, SOYAD)
BAKIM_SONUC (根据劳动和社会保障部确定的定义)
设备定期检查
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
EKIPMAN_CSGB_NO
KONTROL_TARIHI
KONTROL_YAPAN_BILGILERI (FIRMA, AD, SOYAD)
KONTROL_SONUC (根据劳动和社会保障部确定的定义)
化学品清单
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
KIMYASAL_TURU (根据劳动和社会保障部确定的定义)
KIMYASAL_ADI
个人防护装备清单
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
KKD_TURU (根据劳动和社会保障部确定的定义)
KKD_ADI
体检
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
MUAYENE_TARIHI
CALISAN (AD, SOYAD, TC_KIMLIK_NO)
TANILAR (icd10 kodları)
TETKIKLER (根据劳动和社会保障部确定的定义)
MUAYENE_SONUC
工作场所事件
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
OLAY_TURU (根据劳动和社会保障部确定的定义)
OLAY_ICERIGI
环境测量
TEXT
ISYERI_CSGB_NO
OLCUM_TURU (根据劳动和社会保障部确定的定义)
OLCUM_ICERIGI
5. 认证
根据最小共同数据集标准收集数据并通过中央系统发送给部委的能力，将意味着所有职业健康安全参与者在能够使用同一语言方面的认证。此过程的步骤如下：
- 收集最小数据集并将其发送给部委的工作场所将通过认证的第一阶段。
- 提供工作场所与劳动和社会保障部之间这种数字集成的软件公司也将通过认证的第一阶段。
6. 结论
根据共同数据模型工作将为职业健康安全生态系统中的每个参与者带来具体益处：
6.1 对劳动和社会保障部的优势
- 全国所有工作场所的各类职业健康安全操作将被记录在案。
- 可以即时访问全国所有工作场所的各类职业健康安全数据。
- 在检测和防止非正规性方面将带来巨大益处。
- 将确保所有工作场所按照所有相关问题的既定标准运营。
- 将确保雇主完全遵守职业健康安全法规。
- 将大幅减少因工作事故和职业病造成的社会保障机构支出。
- 可以与其他相关部委进行相互数据和信息交换。
- 这些高质量的统计数据将指导并发展国家劳动和社会保障部的政策愿景。
- 在国际舞台上，Türkiye在职业健康安全方面的声誉将得到提升。
- 通过提高员工生产力，将直接为国民经济做出贡献。
6.2 对工作场所（雇主）的优势
- 将使工作场所的职业健康安全政策更容易可持续。
- 职业健康安全记录更好的工作场所将能够从优先选择的优势中受益。此外，职业健康安全记录良好的工作场所还可以获得政府的各种激励。
- 将使雇主-员工关系提升到更健康、更安全、更受尊重的水平。
6.3 对员工的优势
- 在按照法规正确执行职业健康安全流程的工作场所工作的人远离工作事故和职业病，将对员工及其家庭产生积极影响。
- 在部委批准的情况下，员工可以轻松获取即将开始工作的工作场所的职业健康安全记录。
7. 成本分析
将根据项目开发期间和在此过程中工作的技术人员/人数确定。