Türkiyədə əmək sağlamlığı və təhlükəsizliyi sahəsində ən çox təkrarlanan sözlərdən biri "idarə edər"dir. Bir maşının qoruyucusu əksik olsa da idarə edər. Bir bölmədə işarələmə qeyri-kafi olsa da idarə edər. Risk qiymətləndirməsindəki aksiyonlar bağlanmasa da idarə edər. Təlimlər kağız üzərində tamamlanmış görünsə də idarə edər. Podratçıların giriş proseduru zəif olsa da idarə edər. Bu ifadə, çox vaxt bir cümlədən ibarət deyildir; bir mədəniyyətdir. Müəssisənin içində yerləşən bir idarəetmə refleksidir.

Bu mədəniyyət ən görünür halını denetim dövrlərində alır. Denetim yaxınlaşdıqda hər kəs eyni rola girir: çatışmazlıqları müvəqqəti şəkildə düzəltmək, sənədləri tamamlamaq, rafları düzənləmək, imzaları tamamlamaq və sahədəki həqiqiliklə denetim günü görünən tablo arasında bir "makyaj" etmək. Denetim keçincə də rahatlama gəlir və həyat köhnə halinə qayıdır. Yəni sistemin hədəfi, risk idarə etmək deyil, problem çıxarmamaqdır. Türkiyədə ƏST-nin kağız üzərində getməsinin təməl səbəbi də tam burada gizlidir.

Bu yazı, Türkiyədə denetim dövrlərində niyə "idarə edər" mədəniyyətinin yüksəldiyini; bunun hansı psixoloji, iqtisadi və struktur səbəblərlə qidalandığını; müəssisələrə necə görünməz amma ağır xərc istehsal etdiyini və bu dövrün necə qırıla biləcəyini analiz edir.

Türkiyədə denetim, əksər müəssisə üçün "sistemi test edən" bir mexanizm kimi deyil, "cəzadan qaçınma" anı kimi qəbul edilir. Bu qavrayış, ƏST-nin məqsədi ilə ziddiyyət təşkil edir. Çünki ƏST-nin məqsədi cəza yeməmək deyil, qəzanı önləməkdir. Lakin sahədə denetim yaxınlaşarkən müəssisələrin refleksi budur: "Nə soruşulacaqsa hazırlayaq." Bu yanaşmanın təbii nəticəsi, ƏST-nin sistem olmaqdan çıxıb sənəd yarışına dönüşməsidir.

Denetimdə "idarə edər" oyununu qidalandıran ən vacib amil, Türkiyədə denetimin ümumiyyətlə sənəd yönümlü aparılmasıdır. Əlbəttə sahədə fiziki nəzarətlər edilir, uyğunsuzluqlar görülür. Lakin müəssisələr bunu bilir: denetimdə ilk növbədə sənədlər soruşulur. Risk qiymətləndirməsi varmı? Təlim qeydləri varmı? Fövqəladə hal planı varmı? Komitə protokolları varmı? Göstərişlər asılıdırmı? Bu sualların ağırlığı artdıqca müəssisə, sahədəki riski azaltmaq yerinə sənədi tamamlamağa yönəlir. Çünki denetimdə görünən uğur ölçüsü budur.

Halbuki bu vəziyyət, ƏST-nin ən təhlükəli illüziyasını istehsal edir: "Sənəd varsa təhlükəsizlik var." Türkiyədə bu illüziya çox güclüdür. Hətta bəzi müəssisələrdə təhlükəsizlik, fiziki yaxşılaşdırmadan əvvəl sənədlə ölçülür. Bu səbəbdən denetim yaxınlaşınca həqiqi sahədəki aksiyonlar deyil, dosyaların düzəni prioritet halına gəlir.

Denetimdə "idarə edər" oynanmasının ikinci səbəbi, zaman təzyiqi və istehsal reallığıdır. Türkiyədə istehsal edən müəssisələrdə ən vacib cümlə "iş yetişəcək" cümləsidir. Bu təzyiq, denetim dövründə daha da artır. Çünki həm istehsal davam edəcək, həm denetim hazırlığı ediləcək. Çatışmazlıqların həqiqətən aradan qaldırılması isə zaman alır. Bəzən investisiya istər, bəzən istehsalı dayandırmağı tələb edir. Müəssisə bu nöqtədə qısa yolu seçir: müvəqqəti həll. Müvəqqəti həll, idarə edər.

Üçüncü səbəb, müəssisənin təşkilati məsuliyyət zəncirinin zəif olmasıdır. Denetim yaxınlaşınca hər kəs qaçır amma əslində kimsə tam məsul deyildir. Bu səbəbdən denetim hazırlığı bir "toparlanma" prosesinə dönür. Toparlanma isə düzən deyil, görüntü istehsal edir. Sistem olsa denetimə hazırlıq deyə ayrı bir dövr olmazdı. Denetim günü ilə adi gün arasında fərq olmazdı.

Dördüncü səbəb, Əmək Təhlükəsizliyi və Sağlamlığı Xidməti Təşkilatı modelinin praktik məhdudiyyətləridir. Outsource ƏST xidmətində mütəxəssis sahəyə gəlir, müəyyən edir, hesabatlayır. Lakin hesabatların bağlanması müəssisənin daxili mexanizminə bağlıdır. Türkiyədə çox sayda müəssisə Əmək Təhlükəsizliyi və Sağlamlığı Xidməti Təşkilatını "öhdəlik həll edən" kimi gördüyü üçün içəridə sahiplik formalaşmır. Belə olunca hesabatlarda yazılan uyğunsuzluqlar bağlanmır, yığılır. Denetim yaxınlaşınca yığılmış çatışmazlıqlar görünür hala gəlir. Yığılmış çatışmazlıqları qalıcı şəkildə həll etmək üçün zaman yoxdur. O zaman qısa yol seçilir: idarə edər.

Denetimdə "idarə edər" oyununun ən təhlükəli nəticəsi budur: risklər həll edilmir, yalnız təxirə salınır. Təxirə salınan risk isə böyüyür. Bugün idarə etdiyiniz bir uyğunsuzluq sabah qəza istehsal edir. Qəza olduqda isə "denetimdə keçmişdik" cümləsi müəssisəni xilas etmir. Çünki denetim, o günün fotosudur. Qəza isə faktiki vəziyyətin nəticəsidir. Bu səbəbdən denetimdə idarə etmək, müəssisəyə qısamüddətli rahatlıq təmin edir amma ortamüddətdə xərc istehsal edir.

Türkiyədə bu xərcin ən ağır hissəsi də "öyrənməmə xərci"dir. Müəssisə hər denetimdə eyni çatışmazlıqları təkrar yaşayırsa, bu müəssisənin sistem qurmadığını göstərir. Sistem qurulmadığı üçün eyni aksiyonlar təkrar-təkrar danışılır. Bu təkrarlar, zaman və enerji itkisidir. ƏST-nin verilənliklə azaldığı nöqtə tam buradadır: təkrar edən çatışmazlıqlar artıq normalləşir. Normalləşən çatışmazlıq isə qəzaya zəmin hazırlayır.

Türkiyədə denetimdə hər kəsin "idarə edər" oynamasının səbəbi, ƏST-nin məqsəd deyil vasitə olaraq görülməsidir. Denetim, sistemin test edildiyi gün deyil; cəza yeməmək üçün hazırlıq edilən gün halına gəldikdə ƏST sənədə sıxılır. Sənədə sıxılan ƏST isə sahədə risk azaltmır. Risk azalmazsa idarə mədəniyyəti böyüyür. İdarə mədəniyyəti böyüdükcə risklər təxirə salınır, təxirə salınan risklər xərcə dönüşür.

Bu dövrü qırmağın yolu, denetimi hədəf olmaqdan çıxarmaqdır. Hədəf; risklərin bağlanması, təkrarların azalması, aksiyonların vaxtında tamamlanması və rəhbərliyin sahəni verilərə dayalı izləməsidir. Bu isə ancaq sistemlə mümkündür. Sistem, "denetimə hazırlıq" dövrünü ortadan qaldırır; çünki hər gün denetim standartında işləməyi mümkün qılır.

EGEROBOT İSG-SİS® bu nöqtədə müəssisəyə həqiqi bir nəzarət onurğası təmin edir. Uyğunsuzluqları aksiyonlara bağlayır, məsuliyyətləri aydınlaşdırır, bağlanma təsdiqini qurur və təkrar edən riskləri görünür hala gətirir. Beləliklə müəssisə, denetim dövrlərində panik ilə toplanan deyil; denetimdən asılı olmayan disiplinlə işləyən bir yapıya dönüşür. Türkiyədə həqiqi ƏST dönüşümü də tam olaraq budur: "idarə edər" yerinə "nəzarət var" deyə bilmək.